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行政區劃學派則將城市區域分為城區、郊區和市轄縣。郊區即城市地域范圍內緊鄰中心城區（建成區）的行政建制區；市轄縣是根據市帶縣模式，在中心城市輻射范圍之內劃定的若干個縣級行政單元。市轄縣經濟上雖與中心城市有較為密切的聯系，除那些為城市服務，提供農副產品較多的縣可列為遠郊外，在更多情況下，其縣域經濟的獨立性較為突出，大多不看作郊區。
綜上，郊區是城市轄區范圍內，受城區經濟輻射、社會意識形態滲透和城市生態效應的影響，與城區經濟發展、生活方式和生態系統密切聯系的城市建成區以外一定范圍內的區域。根據它的位置以及同中心城區的聯系，可分為近郊和遠郊兩部分。近郊是建成區周圍以城市生活方式、產業結構和建設景觀為主的環狀區域，是城市人口、住宅和工業擴散的直接承載區。遠郊是近郊外圍，受城市經濟的影響，以農業為主，但產品的城市市場指向明顯，表現為農村生態景觀和建設景觀的區域，是城市所需農副產品的生產基地。